Старі виплати скасують назавжди: що змінить нова базова соціальна допомога (відео)

В Україні можуть кардинально змінити систему соціальних виплат. Кілька видів допомоги, зокрема для малозабезпечених та людей без права на пенсію, планують скасувати та замінити єдиною базовою соціальною допомогою. Після провалу попереднього законопроєкту уряд подав новий — і тепер правила можуть суттєво змінитися.

Кілька різних видів виплат, серед яких допомога малозабезпеченим та особам, які не мають права на пенсію, хочуть назавжди скасувати. Замість цього всього планують запровадити одну єдину універсальну виплату – базову соціальну допомогу.

Раніше ми розповідали, хто отримає 1500 гривень у квітні.

Пам’ятаєте, це вже було восени – 4,5 тисячі кожному.

Так, але перша спроба урядовців протягнути ці масштабні зміни через скандальний законопроєкт №14051 з тріском провалилася у Верховній Раді.

Виявилось, що там були такі несправедливі умови, що навіть депутати це помітили. Але автори ідеї не здалися та 20 березня подали нібито концептуально новий документ – законопроєкт №15094.

Сьогодні ми детально розберемо:

• Чим новий законопроєкт відрізняється від старого?
• Як тепер рахуватимуть виплату базової допомоги на кожну родину?
• Чи дійсно скасують грошову дискримінацію?
• І що конкретно це означатиме для літніх людей?

Хто встановлює розмір виплат або що таке базова величина

Звісно, почнемо ми з найголовнішого – з грошей.

Від якої стартової суми взагалі будуть відштовхуватися під час нарахування допомоги вашій родині?

У старому проєкті №14051 пропонувалося абсолютне ручне управління. Уряд хотів сам, своїми постановами, щороку вирішувати, якою буде ця базова сума. Тоді чиновники щедро обіцяли, що це буде 4500 гривень. Але підступ був у тому, що в законі не прописали жодної нижньої межі! Тобто якби в бюджеті раптом забракло коштів, Кабмін міг би самостійно, без будь-якого стороннього дозволу зменшити цю виплату хоч до тисячі гривень, а люди жили б у постійній невідомості.

У новому проєкті №15094 з’явилася чітка законодавча гарантія. Право встановлювати розмір базової суми у Кабміну забрали. Тепер вона має щороку публічно затверджуватися Законом про Державний бюджет України. А найголовніший плюс – у законі нарешті прописали жорсткий запобіжник.

Ця базова величина за жодних обставин не може бути меншою за офіційний прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня поточного року. Тобто опустити виплати нижче нього ніхто просто не матиме права.

Як рахуватимуть гроші на родину або скасування дискримінації

Наступний дуже важливий момент – це коефіцієнти. Тобто, яку частку від базової суми держава виділятиме на кожного окремого члена вашої родини.

У старому проєкті №14051 уряд хотів суттєво зекономити на великих родинах, запровадивши відверто дискримінаційний підхід. Повну суму, тобто 100 відсотків базової величини, давали тільки:

• тому, хто подає заяву,
• дітям до 18 років
• особам з інвалідністю першої та другої груп.

А от на всіх інших дорослих членів сім’ї – наприклад, на чоловіка, дружину чи повнолітнього студента, який живе з вами – виділяли лише 70 відсотків від бази. Мовляв, якщо ви живете разом, то економите на комуналці та їжі, тому вам треба менше грошей.

У новому проєкті №15094 тепер дискримінації немає. Новий закон гарантує застосування 100 відсотків базової величини для кожного члена сім’ї, щодо якої робиться розрахунок.

Як отримати гроші або знайомтесь із соціальним менеджером

У старому проєкті №14051 пропонувалась просто роздача грошей. Це була суто фінансова транзакція: ви принесли довідки про низькі доходи – держава дала гроші. Люди могли б роками сидіти на цих виплатах, навіть не намагаючись знайти роботу. Ба більше, це стимулювало тіньову зайнятість – людині було вигідно працювати неофіційно, щоб не світити доходи та не втратити статус малозабезпеченої родини.

У новому проєкті №15094 безкоштовна роздача грошей закінчується. Запроваджується дуже жорстка прив’язка виплат до вашого працевлаштування. В громадах з’являться соціальні менеджери. Тепер людина не просто отримує гроші, а з державою та цим менеджером підписує офіційну тристоронню угоду.

Щодо соціального менеджера. Його головне завдання – не просто зібрати ваші довідки про доходи, а реально витягнути родину з фінансової ями. Офіційно це називається технологією ведення випадку, або кейс-менеджментом.

Наприклад, якщо мати не може піти працювати, бо немає з ким залишити малюка, соціальний менеджер має допомогти влаштувати дитину в дошкільний заклад, щоб вивільнити час матері. Якщо у працездатного чоловіка немає актуальної професії, менеджер організує для нього безкоштовні курси перекваліфікації. Тобто він буде таким собі куратором, який допомагатиме долати життєві бар’єри.

Сидіти вдома на державні гроші тим, хто може працювати, більше не можна. І це може завдати неабияку шкоду для всієї сім’ї!

Хто з пенсіонерів отримає базову допомогу та в чому підступ

Тепер дуже цікаве питання – як ця реформа торкнеться саме пенсіонерів. Чи зможе звичайний пенсіонер піти та оформити собі цю базову соціальну допомогу як якусь приємну доплату?

Одразу скажу прямо – ні, це не надбавка до звичайної трудової або солідарної пенсії. Ця реформа стосується лише дуже специфічної категорії літніх людей.

Мова йде про тих громадян, які досягли пенсійного віку, але з різних життєвих обставин так і не змогли накопичити необхідний страховий стаж для отримання пенсії за віком. Зараз такі люди отримують від держави “соціальну пенсію”, по суті – соцдопомогу

Саме цю стару виплату новий законопроєкт №15094 пропонує повністю скасувати та перевести таких людей на нову базову соціальну допомогу. Тобто, якщо ви не заробили стажу, ви будете отримувати замість соціальної пенсії саме її.

Але тут для пенсіонерів без стажу законодавці залишили один дуже неприємний підступ.

Пам’ятаєте, ми говорили, що новий закон жорстко гарантує сто відсотків базової суми для всіх членів сім’ї? Так от, ця гарантія не стосується літніх людей без достатнього стажу.

Визначати, яку саме пропорцію від базової суми платити таким людям, залишили на розсуд Кабінету Міністрів. Тобто для них ручне управління все ж таки збереглося, і уряд зможе своїми постановами вирішувати, скільки їм платити. Найімовірніше, ця сума залежатиме від того, скільки саме років стажу людина все ж таки встигла напрацювати протягом життя.