Команда президента Владимира Зеленского намерена продолжить децентрализацию и провести административную реформу через укрупнение районов и введение института префектов. Об этом в интервью LB.ua рассказал глава штаба партии "Слуга народа" Александр Корниенко.
Проект этот ненов и анонсировался властью еще во времена «злочинной панды» Януковича и тогда же подвергался нещадной критике, как непродуманный и навязанный извне. По сути, проект этот, бездумно копировал систему построения власти, характерную для некоторых восточноевропейских государств, где по-другому выстроена инфраструктура, другой принцип расселения чем в Украине. В рамках реформы планируется сократить количество районов почти в пять раз.
К чему же должно привести столь радикальное изменение административно-территориального деления страны? Первое, что бросается в глаза, так это, то что укрупнение районов создаст ситуацию критического отдаления жителей сёл, поселков и небольших городов от центров предоставления государственных услуг. Заодно с этим предельно ослабляются региональные элиты, вросшие именно в нынешнюю структуру административно-территориального деления. По факту устраняется и само региональное самоуправление.
Всё это подается как некоторая демократизация, однако огромная зависимость от бюджетного рефинансирования делает общины абсолютно зависимыми, что позволяет говорить о педалировании скрытой централизации и унитаризации, на фоне неизбежного запустения и одичания отдельных земель, утративших доступность к админуслугам.
Петр Порошенко не смог в свое время продолжить дело Януковича из-за мощного подковерного сопротивления региональных элит и в итоге от планов укрупнения районов отказались ещё в конце лета 2015 года. Однако, сокрушительное поражение, которое потерпели региональные элиты, открывает широкую дорогу для проведения административной реформы и использования ее в качестве основания для проведения досрочных выборов местного самоуправления.
«Во-первых, для проведения запланированных реформ нужно разрушить сложившуюся в регионах систему отношений власти и собственности, дезорганизовать региональные элиты и лишить их возможности влиять на центральную власть, ведь многие депутаты от «Слуги народа» тесно связаны с влиятельными местными группами.
Важным в этом контексте является интерес западных партнёров в плане деолигархизации и передачи ресурсов местных элит транснациональному капиталу.
Во-вторых, Зеленскому необходимо перестроить под себя всю систему власти в стране. Ведь Зеленский и «Слуга народа» не системны и получить реальную поддержку в уже работающих представительских органах шансов не имеют.
В-третьих, Зеленскому необходимо выполнять обязательство перед избирателями сменить политический класс (чуть не единственное предвыборное обещание Зеленского, которое можно выполнить).
В-четвёртых, надо воспользоваться возможностью получить максимальный результат на выборах. Тут совпадает и мобилизация избирателей, и деморализация элит, и выигрышное законодательство.
Однако по процедуре для внесения изменений в Конституцию требуется голосование на двух сессиях, а также позитивное заключение Конституционного суда, чья подконтрольность новому президенту вызывает большие вопросы. Это обстоятельство заставляет сомневаться в том, что досрочные выборы удастся провести на максимальном уровне поддержки «Слуги народа». Уже к концу года станет понятно, что зелёное «лекарство» во многом хуже самой порошенковской «болезни»», - справедливо замечает на портале ukraina.ru. киевский политтехнолог Василий Стоякин.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Дышло админреформы ВИДЕО
