Суд виграно, а грошей немає: як пенсіонерам добитися виплат від Пенсійного фонду

Судове рішення про перерахунок пенсії в Україні не обов'язково означає реальне отримання коштів. Пенсіонери змушені додатково боротися, щоб добитися виконання уже виграних справ.

За останні 5 років кількість рішень судів щодо пенсій зросла у 26 разів, а загальна заборгованість держави по програних справах перевищила 91 млрд грн.  

Додала “масла в вогонь” і постанова Кабміну від 14.07.2025 №821, повідомляє Судово-юридична газета.

Що змінила постанова уряду №821?

Цей документ дозволив Пенсійному фонду виплачувати заборгованість не повністю, а частинами — у межах коштів, передбачених у бюджеті. У результаті пенсіонери спершу отримують базову пенсію, а суми, присуджені судом, виплачуються окремо і лише за наявності фінансування.

Вже фіксувалися випадки, коли пенсіонерам перераховували символічні суми замість значних боргів. За таких темпів виплати можуть розтягнутися на десятки років.

Чи можна оскаржити часткові виплати?

4 березня 2026 року Київський окружний адміністративний суд у справі №320/51895/25 визнав пункти 1–3 постанови №821 протиправними та нечинними.

Суд наголосив: підзаконні акти не можуть змінювати сутність судових рішень, а право на пенсію не залежить від наявності бюджетних коштів. Фактично держава не має права відкладати виплати через брак фінансування.

Попри це, уряд і Міністерство соціальної політики подали апеляції, які розглядає Шостий апеляційний адміністративний суд. Паралельно обговорюється новий проєкт постанови, що значною мірою повторює скасовані норми.

Яку стратегію захисту варто обрати пенсіонерам?

Юристи зазначають: навіть виграний суд не гарантує отримання коштів, тому потрібно діяти далі. Якщо Пенсійний фонд проводить лише формальний перерахунок без виплат, слід повторно звертатися до суду.

Можливі кроки:

• подання позову щодо невиконання рішення;
• вимога стягнення заборгованості в повному обсязі;
• ініціювання виконавчого провадження.

Для цього потрібно отримати виконавчий лист і звернутися до державної виконавчої служби. Це створює механізм контролю за виконанням рішення.

Водночас Верховний Суд у постанові від 13 листопада 2025 року (справа №260/9788/23) зазначив, що відсутність фінансування є поважною причиною невиконання рішення, тому штрафи до ПФУ можуть не застосовуватися.

Однак закон дає інший інструмент: якщо рішення не виконують понад два місяці, можна вимагати зміну способу його виконання — із зобов’язання провести перерахунок на пряме стягнення коштів.

Це передбачено частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства, зміненою Законом №4094-IX від 21.11.2024, який набрав чинності 19 грудня 2024 року.

Чому проблема не виплат по програних справах потребує законодавчого вирішення?

Ситуація з пенсійними спорами демонструє системну кризу. Пенсіонери змушені не лише доводити право на перерахунок, а й окремо боротися за фактичне отримання коштів.

Уряд намагається вирішити проблему дефіциту через підзаконні акти, які суперечать Конституції та закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Постанова №821 фактично ставить виконання судових рішень у залежність від бюджету, що підриває принцип верховенства права.

Чому пенсіонерам з однаковим стажем і посадою призначають різні пенсії

Розмір пенсії у людей з однаковим стажем посадою та зарплатою може  відрізнятися, якщо вони виходять на пенсію в різний час. Причина — різні показники середньої зарплати для розрахунку пенсії та затримки в їх оновленні, через що частина пенсіонерів отримує менші виплати.