Десять небезпечних зон: чому мерія Одеси не може закрити нелегальні пляжі

В Одесі 10 нелегальних пляжів продовжують активно приймати відпочиваючих та здавати шезлонги, незважаючи на відсутність дозволів та пряму загрозу обстрілу. На засіданні профільної комісії міськради чиновники зізналися в юридичному безсиллі перед порушниками через відміну правил благоустрою, поки депутати називають ситуацію «дикою» і готують екстрені виїзні перевірки спільно з військовою адміністрацією.

В Одесі нарахували 10 нелегальних пляжів

В Одесі обговорили роботу нелегальних пляжів, які продовжують приймати відпочивальників та надавати послуги, попри відсутність офіційних дозволів і загрозу обстрілів. Як з’ясувалося під час засідання профільної комісії Одеської міської ради з питань надзвичайних ситуацій, що відбулося 13 липня 2026 року, наразі в Одесі виявлено одразу 10 ділянок узбережжя, які працюють без офіційного акту відкриття. Серед них — зони на Ланжероні, в Отраді, Аркадії, на Золотому Берегу, а також на пляжах «Чайка» та «Курортний».

Офіційно вони закриті, про що свідчать встановлені інформаційні стенди. Проте на практиці там спокійно розставляють шезлонги, працюють бари та басейни.

Голова комісії Михайло Карпенчук обурився вибірковим підходом правоохоронних та контролюючих органів:

«Виходить якось дико: коли бабуся стоїть огірки продає десь на тротуарі, то приїжджають, забирають у неї огірки, перевертають усі — і є сили, і є можливість.А коли йдеться про міську землю, то раптом таких можливостей немає».

Бездіяльність через скасовані правила: Що заважає вилучати шезлонги?

Як пояснили в мерії, головна юридична проблема полягає у скасуванні у 2025 році «Правил обладнання та експлуатації пляжів міста Одеси». Через це комунальні служби втратили дієвий важіль впливу — вони не мають права демонтувати комерційне майно чи вилучати шезлонги у порушників.

«Через те, що скасували правила експлуатації пляжів, немає механізму дій щодо порушників.Немає законного права у міста вилучати елементи благоустрою.Ми можемо тільки видати розпорядження і все», — зазначив в.о. директора КП «Узбережжя Одеси»Дмитро Біляєв.

Обмежити доступ людей до самої води влада також не може, адже за законом кожен громадянин має право на безперешкодний доступ до водойм. Своєю чергою, військове командування та комендатура також підтвердили відсутність механізму примусового фізичного закриття пляжних зон.

Судова війна прокуратури та перевірки на місцях

Щодо можливості розірвати договори оренди з недобросовісними підприємцями в односторонньому порядку, у мерії пояснюють: це можливо здебільшого лише через суд. Обласна прокуратура ще з осені минулого року веде активну судову кампанію з вимогою визнати недійсними договори оренди одеської землі на узбережжі. Проте, поки судові розгляди тривають, підприємці продовжують заробляти гроші.

Окремо на комісії звернули увагу на фірму «Житлобудсервіс», яка орендує велику ділянку площею понад 50 соток. Незважаючи на регулярні зауваження та виявлені порушення (наприклад, неналежне облаштування пандусів), бізнес спокійно функціонує далі.

Питання примусової зупинки роботи пляжів, які не отримали офіційного дозволу на відкриття, вже обговорювалися спільно з представниками силових структур (поліції, Нацгвардії та ін.) на нараді у військовій комендатурі.

За результатами обговорення члени комісії одностайно проголосували за створення виїзної робочої групи. Депутати, представники департаменту торгівлі та управління інженерного захисту узбережжя спільно перевірять нелегальні пляжі, щоб зафіксувати порушення та знайти механізми впливу на порушників безпекових вимог.

Станом на липень 2026 року в Одесі нараховується 58 орендованих ділянок пляжів. З них:

• 35 пляжів працюють офіційно (31 орендований та 4 комунальні);
• 4 зони вже пройшли перевірку ТЕБ та НС і очікують затвердження актів на відкриття від ОВА;
• 12 ділянок вирішили взагалі не відкриватися цього року.

Нагадаємо, наприкінці червня на одному з неофіційних одеських пляжів внаслідок російської атаки загинула 26-річна туристка з Києва. Наразі правоохоронці розслідують кримінальне провадження за фактом службової недбалості посадовців мерії та орендаря цієї ділянки узбережжя.